為認真貫徹落實《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)<關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見>的通知》（廳〔2020〕14號）精神和應急管理部有關要求，嚴把安全準入關，現(xiàn)就危險化學品建設項目安全設施設計審查管理工作提出以下要求，請認真貫徹落實。

一、嚴格設計資質資格查驗。危險化學品建設項目安全設施設計（以下簡稱設計）審查機關在依法組織設計審查時，應要求參與設計的有關人員（包括但不限于項目負責人、專篇編制人以及工藝、總圖、儀表、電氣等專業(yè)人員）到場，當場查驗設計單位資質、營業(yè)執(zhí)照等證照，并以“社保+身份證”方式核驗設計人員身份，現(xiàn)場質詢設計人員分工及其承擔專業(yè)設計的技術相關情況，問詢記錄作為專家審查附件留存?zhèn)洳椤７膊幌喾蜻_不到相關規(guī)定要求的，一律停止專家評審，后續(xù)進一步開展調查，調查處理情況及時書面報我廳備案，情節(jié)嚴重的應及時進行通報。

二、配強配足專家審查力量。設計審查專家組成員不少于5人，其中省級及以上專家人數(shù)應不少于專家組總人數(shù)的50%，專家組成員應由設計和總圖、安全基礎管理、工藝管理、設備管理、電氣儀表管理等不同專業(yè)且熟悉工程設計、政策標準和企業(yè)實操管理等專長的專家組成，專家組組長應推薦公道正派、責任心強、專業(yè)精湛、實踐經(jīng)驗豐富的資深專家擔任。專家審查應采取函審+會議審查方式進行，為專家全面系統(tǒng)掌握情況提供時間保障，每位專家個人意見經(jīng)專家組組長審查同意后，作為專家組審查意見的重要組成部分一并存檔。鼓勵聘請國家級或省外行業(yè)公認的安全生產(chǎn)專家參加設計審查。審查專家差旅費和勞務費，由組織設計審查的機關承擔。

三、全面執(zhí)行安全標準和規(guī)范。嚴格執(zhí)行《精細化工企業(yè)工程設計防火標準》（GB 51283–2020）適用范圍，不得通過拆分項目、變通企業(yè)性質等手段違規(guī)適用。對于涉及重大危險源或重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置設施、單元，應采用最嚴格的安全標準和規(guī)范。對未依法依規(guī)開展危險與可操作性（HAZOP）分析、LOPA和SIL定級以及精細化工反應安全風險評估，或安全設施設計未充分運用HAZOP分析成果、LOPA和SIL定級成果以及精細化工反應安全風險評估成果的危險化學品建設項目，一律不予通過安全設施設計審查。

2021年6月底前，由企業(yè)所在設區(qū)的市應急管理局組織實施并完成對現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置有關產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應安全風險評估和設計復核工作，對反應安全風險評估成果要進行充分運用，對設計復核出的問題要嚴格按照應急管理部《危險化學品企業(yè)安全分類整治目錄（2020年）》（應急〔2020〕84號）要求進行徹底整治，確保從安全設施到從業(yè)人員條件全部達標。

四、及時曝光違規(guī)和失信行為。各級應急管理部門應根據(jù)實際情況，及時對本級設計審查工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題進行通報，對相關單位的違規(guī)或失信行為進行曝光，大力營造設計單位科學嚴謹、建設單位自警自律、審查專家專業(yè)敬業(yè)、政府部門嚴格監(jiān)管的良好氛圍。

附件：

附件1 2020年以來省應急管理廳危險化學品建設項目安全設施設計審查情況表.docx

附件2 安徽盛康藥業(yè)有限公司年產(chǎn)80噸高端醫(yī)藥中間體、原料藥和西地那非枸櫞酸鹽中間體及醫(yī)藥中間體、醫(yī)藥新材料研發(fā)技術改造項目安全設施設計專篇存在的主要問題.docx

安 徽 省 應 急 管 理 廳

2021年2月10日

安徽省應急管理廳關于切實加強危險化學品建設項目安全設施設計審查管理的通知.docx